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2024年中级会计(经济法三色笔记:国有资产管理法律制度)

来源:牛账网 作者:艾伦 阅读人数:12257 时间:2024-07-13

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2024年中级会计《经济法》三色笔记


  章 财政法律制度


☆2024年本章主要变化☆

无实质性变化。


二、 国有资产管理法律制度


【知识点1】企业国有资产法律制度

1.  国有资产的监督与管理体制:

所有权

国家所有(即全民所有),国务院代表国家行使国有资产所有权。

履行出资人职责

国务院和各级政府依法代表国家对国家出资企业履行出资人职责。

提示:国务院和地方政府可以授权其他部门机构等对国家出资企业履行出资人职责


2. 国家出资企业管理者的选择与考核:

(1)管理者的选择

(2)对管理者兼职的限制

① 一般规定:董事、高级管理人员不得兼任监事。

② 特殊规定:

情形

董事、高管

董事长

国有独资企业 、独资公司(履行出资人职责的机构同意除外)

不得在其他企业兼职

不得兼任经理

国有资本控股参股公司(股东会同意除外)

不得在同类业务企业兼职

③ 独资、控股公司主要负责人:依法接受任期经济责任审计。


(3)关联方交易:

关联方的界定

企业的董事、监事、高级管理人员及其近亲属,以及这些人员所拥有或者实际控制的企业。

绝对禁止行为

不得无偿向关联方提供资金、商品、服务或其他资产;

不得以不公平的价格与关联方进行交易。

相对禁止行为

未经履行出资人职责的机构同意,国有独资企业、独资公司不得有:

① 与关联方订立财产转让、借款的协议;

② 为关联方提供担保;

③ 与关联方共同出资设立企业;

④ 向董事、监事、高级管理人员或者其近亲属所有或者实际控制的企业投资。

其他

国有控股、参股公司:董事会对公司与关联方的交易作出决议时,该交易涉及的董事不得行使表决权,也不得代理其他董事行使表决权——关联回避


(4)国有资本经营预算:

下列收入及对应的支出,应当编制经营预算

① 从国家出资企业分得利润;

② 国有资本转让收入;

③ 从国家出资企业取得清算收入;

④ 其他国有资本收入。

提示:经营预算按年独立编制,纳入本级政府预算,不列赤字


(5)国有独资企业、独资公司重大事项管理

事项

批准机构

增减注册资本、发行债券、合并、分立、解散、申请破产

国有资产监督管理机构决定。

提示:重要的独资企业合并、分立、解散、申请破产须报请本级人民政府批准

重大资产处置

国有资产监督管理机构批准。

转让股权,导致不再控股

本级人民政府批准


(6)企业国有资产监督:

各级权力机关监督(人大常委会)+各级政府监督+社会监督


【知识点2】行政事业性国有资产管理法律制度

1.  行政事业单位国有资产的配置、使用和处置:

(1)配置:调剂、购置、建设、租用、接受捐赠等。各部门及其所属单位优先通过调剂方式配置资产。不能调剂的,采用购置、建设、租用等方式。


(2)使用

① 不得以任何形式将国有资产用于对外投资或(法律另有规定除外),

② 县级以上政府应建立健全国有资产共享共用机制。


(3)处置:需经集体决策和履行审批程序

① 依法罚没资产,应公开拍卖或按有关规定处理,所得款项全部上缴国库

② 分立、合并、改制等,应按规定办理资产划转、交接手续。


2.  行政事业性国有资产清查:下列情形之一的,需清查

(1) 本级政府需要

(2) 重大资产调拨、划转以及单位分立、合并、改制、撤销、隶属关系改变等;

(3) 自然灾害造成资产毁损、灭失;

(4) 会计信息严重失真;

(5) 会计制度发生重大变更,涉及资产核算方法发生重大变化。

(6) 其他。


3.  行政事业单位国有资产产权纠纷处理:

协商等方式。


4.  行政事业单位国有资产监督



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