“一次不跑审批”新模式，高质效推进增值税退税审批工作

深化“放管服”改革是贯彻落实党的十九大精神、推进政府职能转变的重要举措。为进一步转变机关作风，提高服务质量，全面提升财政形象和服务水平，财政部江西监管局把提升审批效率与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，以“规范、廉洁、高效、服务”为宗旨，积极探索构建“一次不跑审批”新模式，高质效推进一般增值税退税审批工作。

一、以存在问题为导向，召开退税工作会议

江西监管局以历年退税申报中存在的普遍性问题为切入点，组织召开退税单位工作座谈交流会，着力从五个方面同与会人员进行交流。一是详细解读一般增值税退税政策的要点;二是解析近年来退税审批工作反映主要问题的原因;三是与地市财政部门充分交流退税审批方式方法;四是制定退税材料申报清单;五是从提高效率、强化服务、加强管理等方面明确规范退税工作要求。

二、以规范工作为重点，搭建工作交流平台

为“零距离”履行好服务工作职责，分行业、分层级建立了3个退税工作微信群，构建了面对面交流、点对点服务平台。一方面，动态指导解决企业在申报退税中出现的新情况、新问题，规范退税材料，提高材料合格率;另一方面加强与相关地市财政局沟通，就初审遇到的难点、疑点问题进行交流，及时指导审批，提高初审合格率。

三、以主题教育为契机，创新审批服务模式

始终以方便企业为第一要务，转变服务理念，创新审批服务模式，全方位做好审批服务。一方面，利用多种方式做好退税申报材料和审批材料的上报、送达;另一方面对审批存在问题较多的企业主动上门服务。如某出版企业因财务人员变动频繁，财务管理混乱，申报的退税材料不符合规定。江西监管局派出业务骨干进行现场指导，帮助企业梳理账务，并有针对性地提出了解决问题的途径与方法，尽早让企业按规定享受退税政策。

四、以内控建设为抓手，防范退税审批风险

江西监管局依据公开透明、依法合规的原则，制定了《一般增值税先征后返审批内部控制操作规程》，明确受理、初审、复审、审批、审定五级审批流程。近年来，结合财政部内控制度和廉政风险点排查工作要求，先后三次进行修改完善，查找风险点12个，并制定6条防控措施。全面优化审批流程，确保退税审批规范化、透明化，有效防范滋生腐败的权力寻租空间。

五、以落实政策为终点，追加“一公里”服务

开具“收入退还书”是退税审批工作最后一个环节。为确保国家政策落实到位，主动跟踪问效，追加“一公里”服务，关注企业尤其是部分资金困难企业退税情况。对企业反映办理不及时、故意压票、退库级次混淆等原因造成退税资金到账慢的问题，积极与国税、国库等部门协调，以确保资金及时到位，政策落实兑现。

六、以促进发展为目标，获得企业充分肯定

江西监管局想企业所想，急企业所急，用细致周到的服务获得企业点赞。退税政策的落实不仅为企业特殊设施改造提供了积极支持，加快了企业技术改造和设备更新的步伐，提高了企业的资金营运能力，扩大了生产规模，提高了生产效率，同时增强了企业转型升级的底气和信心，有力助推江西经济高质量发展。

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