某税务机关依法查处一起重大税收违法案件，对被查对象运林公司作出税务行政处罚决定。运林公司认为，该税务机关在作出处罚决定前未依法举行听证，处罚决定违反法定程序，遂向上一级税务机关提出行政复议申请。复议机关调查后认为，该案案情比较复杂。根据《行政复议法》《行政复议法实施条例》及《税务行政复议规则》的规定，下列关于复议审理、复议撤回事项的说法中，正确的有（）。

【多项选择题】某税务机关依法查处一起重大税收违法案件，对被查对象运林公司作出税务行政处罚决定。运林公司认为，该税务机关在作出处罚决定前未依法举行听证，处罚决定违反法定程序，遂向上一级税务机关提出行政复议申请。复议机关调查后认为，该案案情比较复杂。根据《行政复议法》《行政复议法实施条例》及《税务行政复议规则》的规定，下列关于复议审理、复议撤回事项的说法中，正确的有（）。

A、上一级税务机关不得采取书面审查以外的方式审理该复议案件

B、若运林公司提出要求，上一级税务机关可以采取听证方式审理该复议案件

C、只有被申请人和复议机关均认为申请人撤回复议申请合法，同意申请人撤回复议申请，申请人才能撤回复议申请

D、本案中作出处罚决定的税务机关若在复议期间改变处罚决定，而运林公司没有因此撤回复议申请，则该复议案件的审理不受影响

E、无论何种情形，只要运林公司在复议期间撤回复议申请，上一级税务机关即应当终止复议审理，运林公司不得再以同一事实和理由提出行政复议申请

【答案】B,D

【解析】本题考核税务行政复议审理、复议撤回事项。（1）选项A：行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。（2）选项B：对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。（3）选项C：申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。（4）选项D：行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理；但申请人依法撤回行政复议申请的除外。（5）选项E：申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的，可以再次提出复议申请。

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