在国企采购服务项目中，线下采购方式主要有以下几种及具体做法：
### 一、招标采购
1. 公开招标
- 前期准备：
- 采购部门要先明确采购需求，比如服务项目的具体内容、技术要求、服务期限、预算金额等。例如，如果是采购办公区域保洁服务，要确定保洁范围、清洁标准、服务时长（是一年还是更长期）以及大概的预算范围。
- 编制详细的招标文件，包括投标邀请书、投标人须知、采购项目的技术规格、要求和数量，合同主要条款及格式、投标文件格式、评标标准和方法等内容。对于保洁服务采购，技术规格部分要详细说明清洁工具、清洁剂的要求，人员配备标准等。
- 委托招标代理机构（如果需要）或者组建自己的招标小组。
- 招标公告发布：
- 通过指定的媒体平台（如政府规定的招标公告发布平台、企业官网等）发布招标公告，公告期一般不少于法定时间（通常20个工作日），确保有足够的潜在供应商获取信息。
- 投标文件接收与开标：
- 在规定的投标截止时间后，接收投标文件。开标时，要在规定的时间和地点，邀请所有投标人或者其代表参加，当众检查投标文件的密封情况，开启投标文件，宣读投标人名称、投标价格等主要内容。
- 评标与定标：
- 评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法进行评标。对于服务项目，可能会考虑供应商的专业能力、服务方案的合理性、价格等因素。例如，在保洁服务采购中，会评估供应商过往保洁项目经验、人员培训方案、报价是否符合预算等。
- 定标后，向中标人发出中标通知书，然后签订采购合同。
2. 邀请招标
- 供应商筛选：
- 采购人根据自己的了解和市场调研，选择至少三家以上符合项目要求的特定供应商，向它们发出投标邀请书。比如，对于一些专业性较强的服务项目，如企业信息系统维护服务，采购方可能会邀请在行业内有良好口碑、有相关项目经验的几家知名供应商。
- 后续流程：
- 之后的流程和公开招标类似，包括编制和发送招标文件、接收投标文件、开标、评标和定标等环节，但参与投标的供应商是受到邀请的特定对象。
### 二、竞争性谈判采购
1. 成立谈判小组：
- 谈判小组一般由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为三人以上的单数。这些专家要从政府相关部门提供的专家库中随机抽取，确保谈判小组的专业性。
2. 制定谈判文件：
- 谈判文件主要包括谈判程序、评审方法和标准、合同草案条款、技术要求、报价要求等内容。例如，在采购企业员工培训服务时，谈判文件要明确培训课程内容、培训讲师资质要求、培训效果评估标准、报价上限等。
3. 邀请供应商：
- 从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向它们发出邀请函。
4. 谈判过程：
- 谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他个人信息。例如，在培训服务谈判中，会就培训教材的提供、培训时间安排、价格优惠等内容进行协商。
- 谈判过程中，谈判小组可以根据谈判情况实质性变动谈判文件的内容，包括技术要求、合同草案条款等，但变动内容要通知所有参加谈判的供应商。
5. 确定成交供应商：
- 谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，然后按照预先确定的评审方法和标准，从质量和价格两方面进行综合评价，确定成交供应商。
### 三、单一来源采购
1. 适用情形：
- 这种采购方式适用于只能从唯一供应商处采购的情况。比如，企业之前一直使用某一家供应商提供的专利技术服务，该技术受专利保护，只有这一家供应商能够提供，且新增的服务内容也只能由他们实施；或者发生了不可预见的紧急情况，如企业的关键设备突然故障，只有特定供应商能在最短时间内提供维修服务，来不及进行招标或其他竞争性采购程序。
2. 采购程序：
- 采购人首先要向财政部门（如果有相关要求）或者企业内部的监管部门申报单一来源采购的理由，并获得批准。
- 然后与供应商进行协商，就采购项目的技术要求、服务内容、价格、交付时间等进行沟通。例如，在紧急设备维修服务采购中，要明确维修的具体部件、维修后的质量保证期、维修费用等内容。
- 签订采购合同，合同内容要符合相关法律法规和企业的内部规定。
### 四、询价采购
1. 确定询价清单和要求：
- 采购人首先要明确采购服务项目的详细内容，如服务的范围、质量标准等，然后制定询价清单。以采购办公设备维修服务为例，要明确维修设备的类型（如电脑、打印机等）、维修服务的响应时间、维修配件的质量保证等要求。
2. 邀请供应商：
- 向至少三家以上符合资格条件的供应商发出询价通知书，让它们按要求提供报价和相关的服务方案。
3. 报价评审：
- 采购人对供应商的报价和服务方案进行比较和评审。在评审时，不仅要关注价格，还要考虑供应商的信誉、服务质量等因素。例如，对于价格最低但过往服务质量差、经常拖延维修时间的供应商，可能不会选择。
4. 确定供应商：
- 根据评审结果，选择性价比最高的供应商，然后签订采购合同。
在国企采购服务项目中，线下采购方式主要有以下几种及具体做法：
一、招标采购
1. 公开招标
- 前期准备：
- 采购部门要先明确采购需求，比如服务项目的具体内容、技术要求、服务期限、预算金额等。例如，如果是采购办公区域保洁服务，要确定保洁范围、清洁标准、服务时长（是一年还是更长期）以及大概的预算范围。
- 编制详细的招标文件，包括投标邀请书、投标人须知、采购项目的技术规格、要求和数量，合同主要条款及格式、投标文件格式、评标标准和方法等内容。对于保洁服务采购，技术规格部分要详细说明清洁工具、清洁剂的要求，人员配备标准等。
- 委托招标代理机构（如果需要）或者组建自己的招标小组。
- 招标公告发布：
- 通过指定的媒体平台（如政府规定的招标公告发布平台、企业官网等）发布招标公告，公告期一般不少于法定时间（通常20个工作日），确保有足够的潜在供应商获取信息。
- 投标文件接收与开标：
- 在规定的投标截止时间后，接收投标文件。开标时，要在规定的时间和地点，邀请所有投标人或者其代表参加，当众检查投标文件的密封情况，开启投标文件，宣读投标人名称、投标价格等主要内容。
- 评标与定标：
- 评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法进行评标。对于服务项目，可能会考虑供应商的专业能力、服务方案的合理性、价格等因素。例如，在保洁服务采购中，会评估供应商过往保洁项目经验、人员培训方案、报价是否符合预算等。
- 定标后，向中标人发出中标通知书，然后签订采购合同。
2. 邀请招标
- 供应商筛选：
- 采购人根据自己的了解和市场调研，选择至少三家以上符合项目要求的特定供应商，向它们发出投标邀请书。比如，对于一些专业性较强的服务项目，如企业信息系统维护服务，采购方可能会邀请在行业内有良好口碑、有相关项目经验的几家知名供应商。
- 后续流程：
- 之后的流程和公开招标类似，包括编制和发送招标文件、接收投标文件、开标、评标和定标等环节，但参与投标的供应商是受到邀请的特定对象。
二、竞争性谈判采购
1. 成立谈判小组：
- 谈判小组一般由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为三人以上的单数。这些专家要从政府相关部门提供的专家库中随机抽取，确保谈判小组的专业性。
2. 制定谈判文件：
- 谈判文件主要包括谈判程序、评审方法和标准、合同草案条款、技术要求、报价要求等内容。例如，在采购企业员工培训服务时，谈判文件要明确培训课程内容、培训讲师资质要求、培训效果评估标准、报价上限等。
3. 邀请供应商：
- 从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向它们发出邀请函。
4. 谈判过程：
- 谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他个人信息。例如，在培训服务谈判中，会就培训教材的提供、培训时间安排、价格优惠等内容进行协商。
- 谈判过程中，谈判小组可以根据谈判情况实质性变动谈判文件的内容，包括技术要求、合同草案条款等，但变动内容要通知所有参加谈判的供应商。
5. 确定成交供应商：
- 谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，然后按照预先确定的评审方法和标准，从质量和价格两方面进行综合评价，确定成交供应商。
三、单一来源采购
1. 适用情形：
- 这种采购方式适用于只能从唯一供应商处采购的情况。比如，企业之前一直使用某一家供应商提供的专利技术服务，该技术受专利保护，只有这一家供应商能够提供，且新增的服务内容也只能由他们实施；或者发生了不可预见的紧急情况，如企业的关键设备突然故障，只有特定供应商能在最短时间内提供维修服务，来不及进行招标或其他竞争性采购程序。
2. 采购程序：
- 采购人首先要向财政部门（如果有相关要求）或者企业内部的监管部门申报单一来源采购的理由，并获得批准。
- 然后与供应商进行协商，就采购项目的技术要求、服务内容、价格、交付时间等进行沟通。例如，在紧急设备维修服务采购中，要明确维修的具体部件、维修后的质量保证期、维修费用等内容。
- 签订采购合同，合同内容要符合相关法律法规和企业的内部规定。
四、询价采购
1. 确定询价清单和要求：
- 采购人首先要明确采购服务项目的详细内容，如服务的范围、质量标准等，然后制定询价清单。以采购办公设备维修服务为例，要明确维修设备的类型（如电脑、打印机等）、维修服务的响应时间、维修配件的质量保证等要求。
2. 邀请供应商：
- 向至少三家以上符合资格条件的供应商发出询价通知书，让它们按要求提供报价和相关的服务方案。
3. 报价评审：
- 采购人对供应商的报价和服务方案进行比较和评审。在评审时，不仅要关注价格，还要考虑供应商的信誉、服务质量等因素。例如，对于价格最低但过往服务质量差、经常拖延维修时间的供应商，可能不会选择。
4. 确定供应商：
- 根据评审结果，选择性价比最高的供应商，然后签订采购合同。
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