减税降费助力老国企“二次创业”

济南重工集团有限公司的前身——济南重型机器厂始建于1949年，是济南市重型机械行业支柱企业，其雄厚的加工制造能力长期在华东地区占据首位。

经过70年的发展，济南重工已从传统机械制造业中脱胎换骨，转型为以“大国重器”——盾构机为主导产品的高端技术制造企业。公司现有职工1000余人，年销售收入达15亿元，已成功为济南地铁R1、R2、R3线设计生产盾构36台，并为广州、杭州、福州、北京等国内多个城市的地铁建设提供设备保障。公司传统产品还销往日本、美国、法国、德国等40多个国家和地区。

从传统机械制造到高端技术研发，老国企的“二次创业”之路困难重重，国家政策尤其是税收优惠政策的扶持无疑是企业发展最坚强的后盾。

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济南重工集团有限公司副总经理孙国蓉深有感触地说：“盾构机是科技含量极高的装备，涉及地质、土木、机械、力学、液压等多门学科技术，需要投入大量资金进行技术研发和创新升级。在济南重工转型发展的几个关键时期，税收政策都给了我们有力的支持。特别是最近几年，国家大力扶持制造业，从营改增、研发费加计扣除比例提高、留抵退税政策调整到增值税税率两次下调，一系列利好政策，为企业购进生产设备、加大研发投入、提升产品竞争力提供了充足的现金流。”

“盾构机不仅设计生产科技含量高，其运输也需要专业的技术，一台盾构机仅运费就要上百万元。2013年8月交通运输业营改增试点推行后，交通运输业纳入增值税进项税额抵扣范围，每台盾构机仅运费一项就可增加进项税额抵扣近万元，税负下降，对我们开拓产品市场意义重大。”

孙国蓉介绍说：“2018年，国家对先进制造业和现代服务业实施了增值税留抵退税政策，我们共享受了留抵退税1803万元，使我们更有信心和底气扩大生产。今年4月1日起实施的新一轮增值税改革，制造业税率从16%直接降至13%，进一步降低了生产成本。初步测算每台盾构机可减少增值税额38万元，增值税税负由原来的5.6%降至4.5%，全年预计减税约1000多万元。可以说，这一系列减税降费政策，完全契合了制造业生产经营的关键节点，就像给我们量身定做一样，我们实实在在地减了负、受了益。”

好的政策还需要精准的落地措施，国家税务总局济南市历城区税务局在前期分级分类宣传培训、上门走访、重点辅导等服务措施的基础上，结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部成立“减税降费党员先锋服务队”，到重点企业开展政策落实回访，点对点解决企业在享受政策过程中的问题和难点，确保企业不折不扣地享受政策红利。

“减税节省下的这部分资金，我们可以直接加大技术研发投入，也可以用于提高科研团队的待遇，进一步激发企业持续创新发展的潜力和动力，让‘老国企’焕发更加强劲的活力。”谈到济南重工的未来，孙国蓉信心满满。

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