让数据“说话” 减税降费政策落地更精准更公平

近段时间，福建省税务局减税降费办公室里的作战图上，代表已完成工作任务的“小红旗”越来越多，疑点数据处理的电脑在高速运转，第一批44439则疑点数据处理中，第二批79617则疑点数据处理中，疑点数据每天都在更新，处理率和办结率直线上升，直至7月5日，全省减税降费12.4万条疑点数据全部处理完毕，处理率达到100%，办结率达到99.75%，耗时不到15天。能在短时间内完成如此海量工作，得益于福建税务局自行研发推广的“减税降费风险监控平台”。

新的机构成立一年多来，福建省税务部门在风险管理和税收分析方面，拿出“实”的办法、“硬”的措施，将减税降费工作推向深入。“如果不是税务部门的主动提醒，我们都不知道可以享受这笔税款优惠。”不久前，在霞浦县税务部门的提醒和辅导下，宁德市华业教育发展有限公司获得了一笔16.2万余元的退税款，公司财务负责人庄丽亚不由赞叹道。减税降费精准落地的背后，离不开在国税地税征管体制改革中成立的一个新机构——税收大数据和风险管理局。

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据了解，在减税降费政策落实中，福建省税务局税收大数据和风险管理局推广“3+1”风险模型，通过金三决策支持系统做好风险模型的加载和应用，从海量数据中筛选出应享而未享和不应享而享的数据，开展数据验证、扫描、提醒和应对，确保最大程度减税降费的同时，维护公平公正的税收环境。

税收经济分析处也是税务机构改革后生成的一个全新业务处室。这一年来，福建省税务局税收经济分析处运用大数据理念，探索构建科学成熟可靠的税收经济关联指标，用数据发声，为领导决策提供参考。全省税收经济分析部门自上而下开展千亿产业集群专题调研，向省委省政府报送“千亿产业集群调研系列专报”，从产业链角度分析实体经济运行态势，调研成果百分百获省委省政府内参刊载。今年，税收经济分析系列同志们再接再厉、协力巩固上年千亿产业集群调研成果，创新构建重点行业动态税源监控机制。按照税收比重大、发展效应强、地方具特色、社会关注高的标准，确定13个全省重点监控行业，构建行业专属指标，按季提交行业简报，每年形成行业分析精品。2月21日，国家税务总局的《税收分析报告》刊载了《从税收角度看福建省平潭国际旅游岛发展现状》调研分析文章，并着重对千亿产业集群调研等做法及取得成绩予以高度肯定，获得税务总局主要领导的表扬性批示。

一年来，税收经济分析部门用数据当桥梁，扩大了税务部门的“朋友圈”，更深度地参与到社会治理中。今年4月，省税务局向省委省政府报送的一季度《重点行业税源动态监控简报》获得了省委主要领导的肯定性批示，分析成果直接推动建立由财政、发改、税务、统计等部门共同参与的服务重点行业发展协作机制，打通了横亘在税收和第三方之间的数据壁垒，推动部门间信息共享。省局税收经济分析处处长陈小玉表示，税收经济分析处自设立以来,致力于深挖税收数据价值，推出以“从税收看经济”和“重点行业税源动态监控简报”为代表的有立意、有创新、有价值的税收经济分析拳头产品，更好地反映经济、折射经济，努力使税收经济分析在国家治理中发挥越来越大的作用。

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