生态税收体系持续完善

导语：目前，我国已构建起以环境保护税为主体，以资源税、耕地占用税为重点，以车船税、车辆购置税等税种为辅助，涵盖资源开采、生产、流通、消费、排放五大环节8个税种的生态税收体系。

征收环保税不仅有利于实现对重点污染物的减排目标，还可以促进经济结构优化和发展方式转变。

近日，财政部发布的最新数据显示，今年前7个月，环境保护税165亿元，同比增长70.4%。

“目前，我国已构建起以环境保护税为主体，以资源税、耕地占用税为重点，以车船税、车辆购置税、增值税、消费税、企业所得税等税种为辅助，涵盖资源开采、生产、流通、消费、排放五大环节8个税种的生态税收体系。”国家税务总局有关负责人近日接受记者采访时表示。

以环保税为例，自2018年1月1日《环境保护税法》实施以来，环保税的开征有效发挥了“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的反向约束和正向激励机制作用，促进了绿色发展。比如，安徽黄山神剑新材料有限公司因为对生产设备及时进行了技术改造，今年上半年缴纳的环保税比去年下半年少了400余万元，但产能却同比提升了50%。

专家认为，征收环保税不仅有利于实现对重点污染物的减排目标，还可以促进经济结构优化和发展方式转变，丰富政府对于环境治理和保护的手段。

与此同时，一系列税收优惠政策也带来了更多绿色动能。位于青海的海南藏族自治州近年来大力发展新能源产业。海南藏族自治州税务局局长扈添顺说，清洁能源项目建设投资大，国家关于清洁能源所得税“三免三减半”、增值税即征即退及西部大开发优惠政策的扶持，有效促进了新能源行业的发展，仅海南州新能源在册企业就达60余家。以黄河水电龙羊峡水光互补发电有限公司为例，水光互补光伏电站项目开工投产以来累计抵扣进项税7.59亿元，减免企业所得税3.61亿元。

据了解，今年4月份，税务总局会同财政部、发展改革委、生态环境部联合下发《关于从事污染防治的第三方企业所得税政策问题的公告》，对符合条件从事污染防治的第三方企业减按15%税率征收企业所得税，鼓励相关企业加大投入，增强污染防治效能。

今年7月1日起正式实施的《车辆购置税法》，将城市公交企业购置的公共汽电车辆免征车购税政策写进法条，充分体现了国家对公共交通发展和民生的高度重视。

不断优化的服务也是推动绿色税收体系建设的重要抓手。据了解，近年来，各地税务部门积极推动建立健全环境保护征管协作机制，组建申报辅导团队，开设环保税纳税申报专窗和咨询服务专岗，采用集中培训、上门辅导、模拟申报等多种形式，确保纳税服务“无死角”。

厦门特房建设工程集团有限公司财务负责人黄雅丽介绍，公司在建工地项目较多，财务人员之前对如何申报建筑扬尘环境保护税很茫然。厦门市税务局了解情况后，派专人上门指导计算税款和网上申报。“这样的‘点对点’服务让我们觉得很暖心，也让我们有更多的精力投入环境保护中。”黄雅丽说。

国家税务总局有关负责人表示，税务部门将继续树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，履职尽责，主动作为，发挥税收杠杆作用，推动完善绿色税制，支持绿色发展，助力打赢污染防治攻坚战。

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