根据《财政部 国家税务总局 中国残疾人联合会关于印发的通知》(财税〔2015〕72号)规定，返聘的退休残疾人不能计入用人单位实际安排的残疾人就业人数。
### 原因分析：
1. 退休返聘人员性质
退休人员已退出原工作岗位，与用人单位的关系属于劳务关系（如签订《退休返聘协议》），而非劳动关系。而残保金政策要求用人单位必须与残疾人签订1年以上劳动合同或聘用协议，并缴纳社会保险（至少包括医疗保险和失业保险），退休返聘人员不符合这一条件。
2. 社保缴纳要求
残保金政策明确要求用人单位为残疾人缴纳社会保险（即使部分地区允许灵活就业社保补贴，也需以正常参保为前提）。退休人员因已享受养老保险待遇，不再缴纳社会保险，因此无法满足政策要求。
3. 年龄限制
残保金政策中“残疾人就业人数”统计范围通常限定在劳动年龄段内（男性16-60周岁，女性16-50/55周岁，具体以当地规定为准）。退休人员已超出法定劳动年龄，即使仍在工作中，也不属于政策定义的“就业”范畴。
### 总结：
返聘退休残疾人属于用人单位的善意行为，但因不符合残保金政策中对劳动关系、社保缴纳及年龄的限制，无法计入实际安排的残疾人就业人数。若用人单位希望减少残保金支出，需通过招聘符合劳动年龄、签订正式劳动合同并缴纳社保的残疾人来实现。
根据《财政部 国家税务总局 中国残疾人联合会关于印发的通知》(财税〔2015〕72号)规定，返聘的退休残疾人不能计入用人单位实际安排的残疾人就业人数。
原因分析：
1. 退休返聘人员性质
退休人员已退出原工作岗位，与用人单位的关系属于劳务关系（如签订《退休返聘协议》），而非劳动关系。而残保金政策要求用人单位必须与残疾人签订1年以上劳动合同或聘用协议，并缴纳社会保险（至少包括医疗保险和失业保险），退休返聘人员不符合这一条件。
2. 社保缴纳要求
残保金政策明确要求用人单位为残疾人缴纳社会保险（即使部分地区允许灵活就业社保补贴，也需以正常参保为前提）。退休人员因已享受养老保险待遇，不再缴纳社会保险，因此无法满足政策要求。
3. 年龄限制
残保金政策中“残疾人就业人数”统计范围通常限定在劳动年龄段内（男性16-60周岁，女性16-50/55周岁，具体以当地规定为准）。退休人员已超出法定劳动年龄，即使仍在工作中，也不属于政策定义的“就业”范畴。
总结：
返聘退休残疾人属于用人单位的善意行为，但因不符合残保金政策中对劳动关系、社保缴纳及年龄的限制，无法计入实际安排的残疾人就业人数。若用人单位希望减少残保金支出，需通过招聘符合劳动年龄、签订正式劳动合同并缴纳社保的残疾人来实现。
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