2024年中级会计（经济法三色笔记：政府采购法律制度）

2024年中级会计《经济法》三色笔记

第 七 章 财政法律制度

三、 政府采购法律制度

【知识点1】概述

1.  政府采购含义： 

各级国家机关、事业单位和团体组织(不包括国有企业),使用财政性资金采购(包括购买、

租赁、委托、雇用等)依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

2.  原则：

(1)公开透明

(2)公平竞争

(3)公正

(4)诚实信用

【知识点2】政府采购当事人：

1. 采购人：

国家机关、事业单位、团体组织。

2. 供应商：

(1) 条件：独立承担民事责任；有必备的设备和技术；信誉好财务制度全；纳税、社保记录良好；3年无重大违规。

(2) 联合体作为一个供应商参与政府采购，联合体各方不得再单独参加同一合同项下的政府采购活动。

提示：联合体各方承担连带责任。

(3) 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

3.  采购代理机构：

采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或其他利益关系。

【知识点3】政府采购方式

【知识点4】政府采购程序

1. 一般性程序

(1)投标保证金≤采购项目预算金额的2%。以支票、汇票、本票或者金融、担保机构保函等非现金形式提交。

(2)采购文件保存期限从采购结束日起至少保存15年。

2.  招标采购

3.  竞争性谈判；

(1)谈判小组由3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3

(2)谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。

4.  询价：

询价小组人员及构成，参照竞争性谈判，被询价的供应商一次报出不得更改的价格。

5.  政府采购活动中的回避：

采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一，应回避

【知识点5】政府采购合同

1. 签订：

(1)履约保证金≤政府采购合同金额的10%;缴纳形式同投标保证金(非现金)

(2)时间：在中标、成交通知书发出日起30日内签订，签订起2个工作日内在省级以上政府指定媒体公告。

2.  履行：

不改变合同其他条款的前提下，可签订补充合同，补充采购金额≤原合同采购金额的10%。

【知识点6】政府采购额质疑与投诉

1. 质疑：

在知道权益受损之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑，收到质疑 7个工作日内答 复 。

2. 投诉：

在答复期满后15个工作日内向采购人所属预算级次本级财政部门提起投诉。

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