2019年底，梁某按照县税务局要求缴纳一笔税款，2020年初，梁某发现多缴税款39万元，5月15日，梁某向县税务局提交要求退还多缴税款的书面申请。县税务局于5月25日作出不予退还税款的决定。梁某在复议机关市税务局作出维持县税务局不予退还的复议决定后，依法向法院起诉。下列关于本案复议与诉讼事项的说法中，正确的有（）。

【多项选择题】2019年底，梁某按照县税务局要求缴纳一笔税款，2020年初，梁某发现多缴税款39万元，5月15日，梁某向县税务局提交要求退还多缴税款的书面申请。县税务局于5月25日作出不予退还税款的决定。梁某在复议机关市税务局作出维持县税务局不予退还的复议决定后，依法向法院起诉。下列关于本案复议与诉讼事项的说法中，正确的有（）。

A、本案被告仅为县税务局

B、市税务局是诉讼中的第三人

C、梁某可以不经复议直接就县税务局不予退还税款的行为向法院提起诉讼

D、市税务局作出复议决定可以使用行政复议专用章，行政复议专用章与复议机关印章具有同等效力

E、法院审理此案应当就县税务局作出的不予退还税款决定进行事实审和法律审，并可适用司法解释

【答案】D,E

【解析】本题考核行政复议、行政诉讼。（1）经过复议的案件，复议机关维持原行政行为的，复议机关和作出原行政行为的机关为共同被告，故县税务局和市税务局是共同被告；所以选项AB错误。（2）行政机关不予退还税款的行为属于征税行为，行政相对人应当先向行政复议机关申请行政复议，对复议决定不服的，才可以向人民法院提起行政诉讼；所以选项C错误。（3）税务行政复议机关在受理、审查、决定税务行政复议案件过程中，可使用行政复议专用章。行政复议专用章与行政机关印章在行政复议中具有同等效力；所以选项D正确。（4）人民法院审理行政案件既审查事实问题也审查法律问题，并且可以适用最高人民法院的司法解释；所以选项E正确。

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