您好，根据您提供的情况，如果合同中已经明确规定了固定综合单价并且包含了材料费、施工费、人工费和测量放线费，并且明确了开9%的增值税专票，那么在没有甲方和乙方双方同意的情况下，是不能单方面改变税率的。
但是，如果甲方要求改变税率，那么你们可以尝试与甲方进行协商，看是否可以修改合同条款，将材料费和施工费分开计算并分别按照13%和9%的税率开具发票。这需要你们公司的法务或者合同管理部门与甲方进行沟通。
需要注意的是，这种改变可能会对合同的总价产生影响，因为材料费和施工费的比例可能会影响最终的税负。因此，在进行这种改变之前，你们需要仔细计算并评估可能的影响。
您好，根据您提供的情况，如果合同中已经明确规定了固定综合单价并且包含了材料费、施工费、人工费和测量放线费，并且明确了开9%的增值税专票，那么在没有甲方和乙方双方同意的情况下，是不能单方面改变税率的。
但是，如果甲方要求改变税率，那么你们可以尝试与甲方进行协商，看是否可以修改合同条款，将材料费和施工费分开计算并分别按照13%和9%的税率开具发票。这需要你们公司的法务或者合同管理部门与甲方进行沟通。
需要注意的是，这种改变可能会对合同的总价产生影响，因为材料费和施工费的比例可能会影响最终的税负。因此，在进行这种改变之前，你们需要仔细计算并评估可能的影响。
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