北京市发布优化营商环境 提升纳税等便利度文件

  为进一步优化我市营商环境，持续激发市场活力和社会创造力，深化“放管服”改革，不断提高企业纳税、缴纳社会保险和住房公积金等便利化水平，市财政局、市国税局、市地税局、市人力社保局、市住房公积金管理中心联合制定了《进一步提升纳税等便利度优化营商环境的工作措施》（京财税〔2018〕567号，以下简称《工作措施》）。

一、出台背景

   2018年李克强总理在政府工作报告中指出，优化营商环境就是解放生产力、提高生产力，要破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。按照市委、市政府关于率先行动改革优化营商环境的要求，市财政局会同市国税局、市地税局、市人力社保局、市住房公积金管理中心制定了四方面25项具体措施。以对标国际水平、减轻企业负担、简化办税手续、优化服务为目标，全力打造北京更加优良的税费营商环境。

二、主要内容

   《工作措施》主要围绕减轻企业税费负担，提升企业在前期纳税准备、税费事项办理、税费缴纳等环节的便利度，制定了25项具体工作措施。

   一是减轻企业“税费负担”。按照中央部署，全面落实简并增值税税率、扩大小微企业范围等减税降费政策，扎实推进先行试点税收优惠政策等，进一步释放改革红利。

   二是提升“纳税准备”便利度。创新7×24小时智能咨询服务，打造线上、线下立体宣传体系，推行发票网上申领，扩大取消发票认证范围，加强涉税信息共享。

   三是提升“税费办理”便利度。推行全业务、分时点预约办税，涉税业务全市通办，新办企业涉税事项当天办结，推出“最多跑一次”和“一次不用跑”清单，实施无纸化、免填单办税服务，推行增值税“一表集成”，推进存量房交易网络预核，扩大网上更正申报范围，依托互联网缩短公积金办理时限，推进电子税务局建设。

   四是提升“税费缴纳”便利度。借助网上银行、手机客户端等多种渠道，拓展多元化税费缴纳方式，推行出口退税业务电子化，针对社会保险、住房公积金，实施线上线下多渠道缴存方式。

三、政策效果

   一是以税费缴纳人为中心，整合多部门政策措施，便于纳税人统一了解。鉴于绝大多数企业同时缴纳各项税收、社会保险费和住房公积金，为方便纳税人,市财政局、市国税局、市地税局、市人力社保局、市住房公积金管理中心五家单位联合制定了《工作措施》，将正在推进的重点措施整合，集中告知。后续还将出台细化办税事项“最多跑一次”清单等配套措施，不断完善优化政策。同时，各单位将持续通过网络、微信、移动客户端、服务热线等多种渠道，打造政策解读平台，方便企业随时随地查询信息、了解政策。

   二是优化流程，减少税费办理时间。通过推行全业务、分时点预约办税，使纳税人可通过网上办税服务厅、微信等多种方式预约办税。通过推进电子税务局建设、存量房交易网络预核、完善自然人个人所得税办税平台、全面推行印花税网上申报等，不断扩大网络办理事项覆盖范围，减少纳税人现场办税等候时间。

   三是信息共享，简化税费办理材料。通过推行增值税申报“一表集成”，利用税务机关已有信息自动生成申报数据，减少企业填报负担。通过加强与工商部门信息共享，简化企业公积金登记开户申报材料，将原有6张表单简化为1张申请表。

   四是丰富渠道，提供方便快捷的服务。通过推行300余项涉税业务全市通办，方便纳税人就近纳税。扩大“票e送”和邮寄代开增值税专用发票推广力度，让纳税人足不出户即可享受办税服务。通过推行多种线上社保缴费方式，使参保单位可委托合作范围内的16家银行实现协议扣款或网上银行自助缴费。

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