权威解读职业资格许可和认定事项改革方案

2017-01-18 15:01:17 来源: 牛账网 打印 | 收藏

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导读:职业资格制度是目前国际通行的科学评价人才的重要制度,2013年以来,国务院将减少和规范职业资格许可和认定事项作为推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容,而随着2016年又取消了一批不必要的职业资格。对于职业资格许可和认定你需要知道这些内容。

近日,人社部印发《进一步减少和规范职业资格许可和认定事项的改革方案》。人社部负责人接受采访,就《改革方案》贯彻落实等问题回答了记者提问。

目前已取消434项职业资格许可和认定事项

职业资格制度是目前国际通行的科学评价人才的重要制度。我国自1994年开始推行职业资格制度,二十多年来,发挥了积极作用,但也出现了一些问题。

2013年以来,国务院将减少和规范职业资格许可和认定事项作为推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容。按照国务院部署,人社部对全国各类职业资格设置实施情况进行全面的调研摸底,截至2013年底,国务院部门共设置各类职业资格618项,其中专业技术人员职业资格219项、技能人员职业资格399项。2014年以来,报请国务院同意,先后分七批取消了434项国务院部门设置的职业资格许可和认定事项,削减比例达到原总量的70%以上,持续降低就业创业门槛,激发市场活力和社会创造力,促进创业创新。

主要改革任务有这六项

一、已取得阶段性进展的任务

1.做好已取消的职业资格许可认定事项的后续处理和督查落实工作

对已经取消的职业资格许可和认定事项,各地各部门结合实际情况,分类妥善处理后续工作。及时组织“回头看”,确保清理到位。下一步,在此基础上,逐步建立职业资格许可和认定事项清理规范长效机制。

2.公布实施国家职业资格目录清单

2016年12月,人社部将拟列入职业资格目录清单的151项国家职业资格向社会进行了公示。下一步,将在吸纳各方面意见的基础上,按程序报国务院审定后,以人社部名义向社会公布国家职业资格目录清单。同时,建立调整更新机制。

3.全面清理名目繁多的各种行业准入证、上岗证等

对没有法律法规依据的行业准入证、上岗证等,一律取消;对虽有法律法规依据,但与国家安全、公共安全、公民人身财产安全关系不密切的行业准入证、上岗证等,提请修订法律法规后予以取消或进行优化整合。目前,这项工作正在进行中。

二、即将启动的任务

1.强化对职业资格设置实施的监管服务

健全职业资格证书管理办法,严肃查处职业资格证书挂靠、寻租等行为。建设全国专业技术人员资格考试报名服务平台和全国职业技能鉴定服务监管平台。

2.完善技能人才职业技能等级认定政策并做好与职业资格的衔接

研究制定职业标准和评价规范,积极推动由企业和行业组织自主开展技能评价。做好职业资格制度与技能人才职业技能等级认定政策的衔接,建立职业资格、职业技能等级与相应的职称、学历比照认定制度。

3.加强国家职业资格法治建设
推动职业资格设置管理相关立法工作,制定专门管理办法,加强对涉及在我国境内开展的境外各类职业资格相关活动的管理。

今后,技能人才这样评价

一是对已经发布鉴定考试公告或已受理鉴定考试报名的,根据考生意愿,或继续做好鉴定考试工作,或退费;

二是对已组织完成鉴定考试的,做好职业资格证书发放等后续工作;

三是对按“双证书”(毕业证书和职业资格证书)招生的职业院校(技工院校),兑现招生条件,使学生毕业时按规定取得“双证书”;

四是对取消前取得的职业资格证书,可作为水平能力的证明。

大量技能人员职业资格许可认定事项取消后,意味着大量技能人才评价将不再采取职业资格评价方式,为此人社部正抓紧研究完善技能人才职业技能等级认定政策并做好与职业资格的衔接,制定不同职业技能等级享受相应职业培训、技能鉴定、就业创业等补贴政策,搭建技能人才职业发展通道。

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